государственное управление,
цифровая трансформация,
бюрократический менеджмент,
менеджмент на основе данных,
информационная среда управления,
моделирование данных,
управление данными,
цифровой документооборот,
управленческие компетенции
Аннотация
В статье рассматривается проблема ограниченного влияния цифровизации на качество управления в системе государственного управления. Показано, что внедрение цифровых технологий не приводит автоматически к повышению управляемости, если сохраняется документоцентричная информационная среда, характерная для бюрократического менеджмента. Обосновано, что переход к менеджменту на основе данных требует изменения не только используемых информационных систем, но и способов представления управленческой информации. Решающее значение в этом процессе имеет моделирование данных, позволяющее описывать управленческую деятельность через взаимосвязанные события, роли, состояния и результаты. Такой подход создаёт условия для перехода от обслуживания документов к информационному обеспечению управленческого цикла. Отдельное внимание уделено кадровым последствиям цифровой трансформации. Показано, что изменение информационной среды формирует новые требования к компетенциям руководителей и специалистов, включая навыки работы с данными, параметризации решений и участия в управлении данными. Практическая значимость статьи состоит в возможности использования предложенного подхода при проектировании перехода к государственному управлению на основе данных и разработке моделей компетенций для государственных служащих.
